山东两会观察 | 万亿台阶上,烟台)再启高质量发展新征程站在“十五五”的新起点,烟台以“挑大梁”的担当,更将锚定绿色低碳高质量发展示范城市的目标,再次开启新征程。

  更新时间:2026-01-22 13:35   来源:牛马见闻

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过去五年过去五年过去五年

<blockquote> <p>文 | 单烁</p> </blockquote> <p>五年时?间在历史(长河中仅是短暂一瞬,但对一座城市而言,却足以谱写一段荡气回肠的奋进史诗。</p> <p>据2026年1月19日在烟台市第十八届人民代表大会第六次会议上烟台市市长张明康所作的政府工作报告,过去五年烟台市经济社会发展取得了显著成就。2021年至2025年,烟台地区生产总值连跨四个千亿级台阶,突破1.1万亿元,成为北方地区首个GDP过万亿的地级市。</p> <p>这一成就不仅体现为数字的跃升,更标志着发展动能、城市品质、民生福祉的系统性重塑。而站在“十五五”的新起点,烟台以“挑大梁”的担当,更将锚定绿色低碳高质量发展示范城市的目标,再次开启新征程。</p> <figure class="content-img-focus img-focus"><img alt="" src="https://img3.jiemian.com/jiemian/original/20260122/176904792473696400.jpeg"> <figcaption>来源:摄图网</figcaption> </figure> <h3><strong>实体经济筑基与新旧动能转换“双轮驱动”</strong></h3> <p>实体经济的坚实基础赋予烟台经济强劲的韧性。过去五年,烟台地区生产总值年均增长6.4%。规模以上工业总产值连跨六个千亿级台阶,预计达到1.3万亿元。这一成就来源于烟台长期聚焦实体经济,并持续推动新旧动能转换。</p> <p>重大项目建设为烟台的经济增长提供了稳定支撑。总投资1188亿元的裕龙岛炼化一体化一期项目、总投资957亿元的万华系列项目建成投产;总投资560亿元的潍柴弗迪新能源动力产业园项目也快速推进。</p> <p>这些项目构建起“龙头引领、骨干支撑”的产业发展格局,不仅直接拉动了投资和产值,更显著提升了烟台的产业竞争力,使烟台“三核引领”的城市地位更加巩固。</p> <p>新旧动能转换是烟台提升经济发展质效的关键。过去五年,烟台高新技术产业产值比重从54.8%攀升至62%以上;全国唯一海上发射母港东方航天港累计完成22次发射任务,将137颗卫星精准送入轨道;亚洲最大海底金矿三山岛海域金矿正式开工建设。这些标志性项目展现了烟台依靠创新驱动发展的坚定步伐。</p> <p>与此同时,烟台营商环境连续四年位居全省考核第一梯队,上市企业数量增至65家,境内总市值突破1.5万亿元,是“十三五”末的2倍。<span>市场主体</span>的活力迸发,为经济发展注入了持续动力。</p> <p>面向“十五五”,烟台展现出更宏大的产业抱负。政府工作报告明确提出,要壮大实体经济根基,坚持智能化、绿色化、融合化发展方向,包括计划打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地、高端装备制造业产业高地和商业航天海上发射母港等。</p> <p>这一系列布局旨在构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“三级五集群”现代化产业新格局。从“制造”迈向“智造”,从产业基础走向高端前沿,烟台正在拓宽产业升级的道路。</p> <figure class="content-img-focus img-focus"><img alt="" src="https://img2.jiemian.com/jiemian/original/20260122/176904793485905900.jpeg"> <figcaption>来源:摄图网</figcaption> </figure> <h3><strong>绿色赋能:从“碳路先锋”到“零碳城市”</strong></h3> <p>烟台的发展历程证明,经济增长与生态保护可以协同推进。在过去的五年间,这座城市入选国家碳达峰试点城市,并获得省级政策支持打造绿色低碳高质量发展示范城市。</p> <p>能源结构优化是绿色转型的基础。烟台在清洁能源领域布局早、行动快。四大核电项目稳步推进,山东第一度海上风电从烟台发出,全国首个城市级虚拟电厂投入运营。到“十四五”末期,烟台清洁能源装机容量突破2000万千瓦,装机规模稳居全省首位。</p> <p>这不仅代表了能源供给方式的变革,更标志着一条低消耗、低排放的集约型增长路径正在形成。在民生领域,海阳市成为全国首个零碳供暖城市,更让市民切身感受到绿色发展带来的实惠。</p> <p>烟台的零碳实践正在从园区试点向全域推广迈进。丁字湾新型能源创新区入选首批国家级零碳园区名单,烟台还培育了12家省级以上绿色工业园区。这些试点示范正在产生辐射带动效应。</p> <p>而“十五五”期间,烟台还将构建新型能源体系,打造核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地,清洁能源装机容量目标设定为3500万千瓦;同时,烟台将推动丁字湾新型能源创新区树立零碳标杆,建设一批零碳园区和零碳工厂,并支持长岛创建国际零碳岛。</p> <p>此刻,绿色已经成为烟台最动人的发展底色。这座常年保持空气质量国家二级标准,建成7个国家级美丽海湾和美海岛的城市,以一份优异的“绿色成绩单”作为送给市民最好的生态福利,也为城市可持续发展积累了宝贵的生态资本。</p> <figure class="content-img-focus img-focus"><img alt="" src="https://img2.jiemian.com/jiemian/original/20260122/176904794935036600.jpeg"> <figcaption>来源:摄图网</figcaption> </figure> <h3><strong>发力普惠民生,驱动城市能级跃升</strong></h3> <p>烟台始终将人民幸福作为城市发展的根本目标。过去五年,烟台民生领域支出达到3584亿元,占财政支出的75.7%,预计居民人均可支配收入年均增长6.3%,城镇新增就业54万人。</p> <p>可以看到,秉持着“以人民为中心”的发展思想,烟台的发展成果正在惠及广大市民。</p> <p>民生改善体现在日常生活的方方面面——</p> <p>烟台新投用6处高校院所和6所普通高中,7个区市获评国家义务教育优质均衡发展县,意味着年轻一代享受到更优质的教育资源;全市完成1916处薄弱村卫生室改造升级,人均预期寿命达到81.1岁,有效保障了市民健康;退休人员月人均养老金提高600元,城乡低保标准提高200元以上,医保参保群众次均住院费用下降20.4%,切实提升了民生保障水平。</p> <p>特别是烟台顺利解决的46.9万户居民不动产“办证难”问题,保交楼项目全部交付,化解了长期困扰群众的现实难题。</p> <p>城市现代化治理水平直接关系民生体验——</p> <p>大莱龙铁路实现全线电气化拉通,潍烟高铁和莱荣高铁建成运营,使烟台实现“县县通高铁”;机场二期转场启用,烟台港跻身全球十大沿海港口,显著提升了城市通达性。</p> <p>同时,烟台改造1662个老旧小区,建设234平方公里海绵城市,朝阳街和所城里开街运营助力烟台荣获“国际花园城市”金奖,城市更新让老城区焕发新的活力。</p> <p>展望未来,烟台的民生蓝图更加细致充实。2026年,计划新改扩建中小学104所,为小学配备3.6万套午休装备,新增托位3322个、家庭养老床位5011张。交通领域将推进龙烟铁路市域化改造,实现荣乌高速公路烟蓬段改扩建工程全线通车。</p> <p>政府工作报告还强调要实施新一轮城市更新行动,以夹河·幸福新城为中轴推动中心城区融合发展,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。</p> <p>这些规划表明,烟台未来发展将更加注重内涵提升和人的体验,让每位市民感受到城市的温度与进步。</p> <p>从“十四五”的圆满收官到“十五五”的壮阔启航,烟台用实干精神书写了高质量发展的优异答卷。透过烟台的发展实践可以看到,只要锚定高质量发展方向,坚持创新驱动、绿色转型和民生优先,就能在复杂环境中开拓进取,不断取得现代化建设新成就。</p> <p>新征程的号角已经吹响,一座经济繁荣、生态优美、人民幸福的新时代现代化强市,正在黄海之滨加速崛起。烟台的未来,值得期待。</p> <!--------------------- 来源 -------------------->

编辑:叶露